專論/歐習會談與兩岸關係/作者:陳鵬仁

http://www.cdnews.com.tw 2015-09-29 18:38:28

                                                                                  

(資料照片)

 美國總統歐巴馬與大陸國家主席習近平的會談,

在美國時間九月二十五日,舉行於華府白宮玫瑰花園,會談之後,

雙方在記者招待會都說:會談「很坦誠」和「很有收穫」。無需說,就兩岸中國人而言,

歐習會談最重要的還是「一個中國」和「台灣將往何處去」的問題。

 美國之插手國共內戰之後的兩岸問題,始於一九五O年六月二十五日的韓戰。

即爆發韓戰之第二天的六月二十七日,美國總統杜魯門宣布「台海之中立化」說:

「⋯共產黨以武力佔領台灣將直接威脅太平洋地區之安全,

以及美國在該地區執行合法而必要之任務。因此本人已命令第七艦隊防止對台灣之任何攻擊」。

 由於這種原因,韓戰之爆發帶來了台海之安全和在台灣之中華民國政府的存在,以至於今日。

本來,「台灣海峽之中立化」的目的是,美國要在西太平洋建立以美國為中心之集體安全體系,

因此美國與菲律賓於一九五一年八月一日;該年九月一日與澳洲,紐西蘭;

該年九月八日與日本;一九五三年十月一日與韓國;一九五四年十二月三日與中華民國,

分別簽訂「共同防禦條約」或「安全條約」等等。迄今為止,除因美國於一九七二年二月二十一日,

美國總統尼克森訪問北京,二十七日發表上海公報,我國由之與美國斷交,中美共同防禦條約作廢之外,

上述美國與亞洲各國所簽訂之安全條約都還存在。

 至今,美國和中共之間發表過三個公報,一九七二年之第一個公報說,美國和中共都同意「只有一個中國」,

這暗示大陸和台灣「事實上是兩個中國」,由此美國放棄了「法律上之兩個中國」和台灣地位未定論之觀點。

 第二公報係於一九七八年十二月十五日,由美國總統卡特與中共發表的「建交公報」。

此時美國聲明:「自一九七九年一月一日起,互相承認並建立外交關係,

美國承認中華人民共和國為中國唯一合法政府」;但緊接著聲明,

「美國人民將與台灣人民保持文化、商業及其他非正式關係」。美國的理解是,

此後美國與台灣繼續保持各種非正式關係,不受美國與中共建交之影響。

 這一「台灣條款」似遠比「上海公報」,更加明確地界定了海峽兩岸的兩個政治實體,

即一個是國際法上的「正統和合法的政府」;另一個是「事實上的政府」,也就是一個國家兩個政府。

 美國與中共於一九七八年十二月十五日宣布與中共建交;一九七九年四月十日,

美國總統卡特簽署「台灣關係法」,其目的不外乎是希望海峽兩邊的中國人,

放棄用武力解決彼此之對立形勢。換句話說,就是要維持台海之現狀。

但這個現狀,不是北京或台北所說的現狀,而是老美所説的現狀。這是很關鍵的一點。

 此次歐習會談,雙方雖然重申「一個中國」之立場,

但歐巴馬仍然堅持信守美中三個公報和台灣關係法之中國政策。而歐巴馬之所以要這樣作,

應該與對於其他亞洲各國之安全保障之承諾有關。表示美國對於這些國家之承諾是要負責到底的。

 美國與中國大陸要對台灣問題如何因應,恐怕還有很長的路要走。

我個人倒很欣賞前此習近平對歐巴馬所說的一句話:「太平洋之大,可以容納美中兩大國」。

 台灣人應該和必須多關心美國和中國大陸之互動,以及台灣將往何處去。

                  (作者陳鵬仁為中國文化大學日本所丶史學所講座教授)

【中央網路報】

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