2016-11-01 徐嘉君
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專論/歐習會談與兩岸關係/作者:陳鵬仁

http://www.cdnews.com.tw　2015-09-29 18:38:28

                                                                                  

(資料照片)

　美國總統歐巴馬與大陸國家主席習近平的會談，

在美國時間九月二十五日，舉行於華府白宮玫瑰花園，會談之後，

雙方在記者招待會都說：會談「很坦誠」和「很有收穫」。無需說，就兩岸中國人而言，

歐習會談最重要的還是「一個中國」和「台灣將往何處去」的問題。

　美國之插手國共內戰之後的兩岸問題，始於一九五O年六月二十五日的韓戰。

即爆發韓戰之第二天的六月二十七日，美國總統杜魯門宣布「台海之中立化」說：

「⋯共產黨以武力佔領台灣將直接威脅太平洋地區之安全，

以及美國在該地區執行合法而必要之任務。因此本人已命令第七艦隊防止對台灣之任何攻擊」。

　由於這種原因，韓戰之爆發帶來了台海之安全和在台灣之中華民國政府的存在，以至於今日。

本來，「台灣海峽之中立化」的目的是，美國要在西太平洋建立以美國為中心之集體安全體系，

因此美國與菲律賓於一九五一年八月一日；該年九月一日與澳洲，紐西蘭;

該年九月八日與日本；一九五三年十月一日與韓國；一九五四年十二月三日與中華民國，

分別簽訂「共同防禦條約」或「安全條約」等等。迄今為止，除因美國於一九七二年二月二十一日，

美國總統尼克森訪問北京，二十七日發表上海公報，我國由之與美國斷交，中美共同防禦條約作廢之外，

上述美國與亞洲各國所簽訂之安全條約都還存在。

　至今，美國和中共之間發表過三個公報，一九七二年之第一個公報說，美國和中共都同意「只有一個中國」，

這暗示大陸和台灣「事實上是兩個中國」，由此美國放棄了「法律上之兩個中國」和台灣地位未定論之觀點。

　第二公報係於一九七八年十二月十五日，由美國總統卡特與中共發表的「建交公報」。

此時美國聲明：「自一九七九年一月一日起，互相承認並建立外交關係，

美國承認中華人民共和國為中國唯一合法政府」；但緊接著聲明，

「美國人民將與台灣人民保持文化、商業及其他非正式關係」。美國的理解是，

此後美國與台灣繼續保持各種非正式關係，不受美國與中共建交之影響。

　這一「台灣條款」似遠比「上海公報」，更加明確地界定了海峽兩岸的兩個政治實體，

即一個是國際法上的「正統和合法的政府」；另一個是「事實上的政府」，也就是一個國家兩個政府。

　美國與中共於一九七八年十二月十五日宣布與中共建交；一九七九年四月十日，

美國總統卡特簽署「台灣關係法」，其目的不外乎是希望海峽兩邊的中國人，

放棄用武力解決彼此之對立形勢。換句話說，就是要維持台海之現狀。

但這個現狀，不是北京或台北所說的現狀，而是老美所説的現狀。這是很關鍵的一點。

　此次歐習會談，雙方雖然重申「一個中國」之立場，

但歐巴馬仍然堅持信守美中三個公報和台灣關係法之中國政策。而歐巴馬之所以要這樣作，

應該與對於其他亞洲各國之安全保障之承諾有關。表示美國對於這些國家之承諾是要負責到底的。

　美國與中國大陸要對台灣問題如何因應，恐怕還有很長的路要走。

我個人倒很欣賞前此習近平對歐巴馬所說的一句話：「太平洋之大，可以容納美中兩大國」。

　台灣人應該和必須多關心美國和中國大陸之互動，以及台灣將往何處去。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 （作者陳鵬仁為中國文化大學日本所丶史學所講座教授）

【中央網路報】

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